10 milyon dolar ve üzeri yurtdışı alımlarda geçerli olacak.22 Aralık 2015
Sağlık Bakanlığı'nın Sağlık Hizmetleri Alanında Sanayi İşbirliği Programı'nın uygulamalarına ilişkin tebliği önceki gün Resmi Gazete'de yayınlandı. Tebliğe göre, sanayi işbirliği oranı, Sağlık Ana Tedarik sözleşmesi toplam bedelinin en az yüzde 50'si olacak, yurtiçi katma değer ise asgari yüzde 30 olacak. Toplam taahhüt içinde KOBİ'lere verilen iş payı doğrudan yüklenicinin yapacağı işlerden ayrı ve bağımsız şekilde belirlenecek.
Türkiye'de, kamu teknolojik yatırımlarında yurtiçi üretimi artırmak ve kamu alımlarının cari açığa olumsuz etkisini gidermek amacıyla geliştirilen "sanayi işbirliği programı" hayata geçirilirken, bunun sektörel bazda uygulanması aşamasında sağlık sektöründeki alımlarla başlandı. Kamu alımlarında yerli ürünlerinin payının artırılması amacıyla daha önce kanun değiştirilerek, ihalelerde yerli ürünlere yüzde 15'e kadar fiyat avantajı uygulanması sağlanmıştı. Daha sonra Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, kamu alımlarında yüzde 15 fiyat avantajı uygulanacak ürünleri belirleyerek ilan etmiş, ardından da teknolojik ürün deneyim belgelerinin iş bitirme belgesi yerine geçmesini sağlayacak düzenleme yapılmıştı. Bu kapsamda bir diğer adım ise sağlık hizmetleri alanında uygulanacak Sağlık Sanayi İşbirliği Programları kapsamında atıldı. Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren tebliğe göre ana tedarik sözleşme bedeli tek proje kapsamında 10 milyon dolar ve üzeri olan sağlık hizmetleri alanındaki mal ve hizmetlerin yurt dışı alımlarında, yenilik, yerlileştirme ve teknoloji transferi sağlamaya yönelik Sağılık İşbirliği Programı uygulanacak.
Komisyon kurulacak
Tebliğ uyarınca Sağlık Bakanlığı bünyesinde, bakanlığın üst yöneticisi başkanlığında en az 5 kişiden Sağlık Sanayi Geliştirme Komisyonu kurulacak. Alım yapacak kurumlar, takip eden yıllara ilişkin maliyeti en az 10 milyon dolar olan mal ve hizmetlere ilişkin tebliğde yer alan örneğe göre doldurulmuş tablo hazırlayacak. Alımı uygun görülen işler için en az üç adayın katılacağı ihale düzenlenecek. Sanayi işbirliği oranı, Sağlık Ana Tedarik Sözleşmesi toplam bedelinin en az yüzde 50'si olacak. İhalelerde yurtiçi katma değer oranı ise en az yüzde 30 olacak.
Puanlama yapılacak
İhaleler, yerli üretim katkısı, yatırım, teknolojik işbirliği ve ihracat taahhüdü olmak üzere A ve D arasında 4 ayrı kategoride değerlendirilecek. Buna göre Kategori C'de işletme, servis, bakım ve onarım kabiliyeti kazandırılan personel sayısının asgari yüzde 90'ının Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olma şartı aranacak. İhalenin değerlendirilmesi aşamasında, kategori bazında yerlilik oranları kriterlerinin de yer aldığı bir puanlama yapılacak.
İhaleler dört kategoride değerlendirilecek
Kategori A: Yerli Üretim Katkısı Tedarik konusu mal veya hizmet kapsamında yüksek teknolojili bir ürünün veya parçasının belirlenecek yerlilik taahhüdü ile Türkiye'de üretilmesi.
Kategori B: Yatırım Yeni bir üretim tesisi kurularak tedarik konusu mal veya hizmet kapsamında yüksek teknolojili bir ürünün veya parçasının belirlenecek yerlilik taahhüdü ile Türkiye'de üretilmesi.
Kategori C: Teknolojik İşbirliği Ar-Ge teknoloji merkezi kurulması, Ar-Ge yatırımlarında çalıştırılacak personel sayısı gibi alanlarda gerçekleştirilecek taahhütlerle yerli sanayiye teknolojik yeterlilik kazandırılması.
Kategori D: İhracat Taahhüt edilen ihracat tutarı, yeni ürünlerin ihracatı gibi konularda gerçekleştirilecek ihracat taahhütleri.